Begge tilfredstiller kvalifikasjonskravene uten merknader.

Oppdragsgiver har valgt å benytte konkurranse med forhandling som prosedyre, med hjemmel i FOA § 13-1 (2) jf. § 13-2. Anskaffelsen av et komplett digitalt fagsystem med omfattende integrasjoner oppfyller vilkårene for bruk av forhandlet prosedyre, da oppdragsgiverens behov ikke kan oppfylles uten tilpasninger av tilgjengelige løsninger, og anskaffelsens karakter og kompleksitet gjør forhandling nødvendig

Løsningen skal tilpasses en eksisterende systemportefølje og nasjonale standarder, noe som krever detaljert dialog med leverandørene. Ved å gjennomføre konkurransen med forhandling får oppdragsgiver mulighet til dialog om tekniske løsninger og integrasjoner (f.eks. hvordan systemet vil samspille med Elements, kartløsninger og felleskomponenter), samt diskutere kvalitet og tilpasninger som ellers vanskelig lar seg spesifisere fullt ut på forhånd.

Behovet for forhandling er særlig knyttet til å sikre at den valgte løsningen oppfyller alle krav til funksjonalitet og samvirker med kommunenes eksisterende verktøy på en effektiv måte. Gjennom dialogen kan oppdragsgiver og leverandører sammen klargjøre grensesnitt, dataflyt, brukervennlighet og eventuelle nødvendige tilpasninger i løsningen. Dette vil redusere risikoen for misforståelser og øke sjansen for å oppnå en høy kvalitet på den endelige leveransen. Prosedyren konkurranse med forhandling anses derfor som hensiktsmessig og nødvendig for denne komplekse IT-anskaffelsen. Valg av denne prosedyren er i samsvar med regelverket og gir oppdragsgiver mulighet til å ivareta kommunenes behov gjennom fleksibilitet og grundig dialog i konkurransen.

","reason_of_not_subcontract","

I henhold til FOA § 19-4 (2) skal oppdragsgiver gi en kort begrunnelse dersom anskaffelsen ikke deles opp

lovdata.no

. For denne anskaffelsen vurderes det som mest hensiktsmessig å inngå én samlet kontrakt fremfor flere delkontrakter. Kompleksiteten i leveransen og det betydelige integrasjonsbehovet tilsier at en oppsplitting vil være lite formålstjenlig. Det digitale fagsystemet for byggesaksbehandling skal leveres komplett med integrasjon mot eksisterende systemer – herunder Elements fra Sikri (sak/arkiv), kartløsninger fra Norconsult Digital og nasjonale felleskomponenter (KS, Kartverket m.fl.). For å oppnå en sømløs integrasjon og en samlet funksjonell helhet på tvers av disse grensesnittene, er det en fordel at én leverandør har totalansvar for alle delene (leveranse, integrering, opplæring og support).

Oppdragsgiver har også opsjon på en digital plansaksløsning i kontrakten. Denne opsjonen er nært knyttet til byggesakssystemet og bør utvikles og implementeres i sammenheng med hovedløsningen. Oppsplitting av kontrakten mellom ulike leverandører ville medført risiko for fragmentert funksjonalitet, integrasjonsproblemer og uklar ansvarsdeling. Det kan også gi en mindre effektiv anskaffelsesprosess og gå glipp av stordriftsfordeler ved en samlet leveranse

anskaffelser.no

. Samlet sett vil én helhetlig kontrakt sikre at behovet dekkes på en optimal måte, med bedre samordning, kvalitet og ansvarslinjer enn om oppdraget var delt opp i separate deler. Denne vurderingen er gjort for å ivareta anskaffelsens formål og kompleksitet, og oppfyller dermed begrunnelsesplikten i FOA § 19-4

","rejected_supplier_reason",[22113],"

De to tilbyderne scorer tilnærmet likt på hovedkriteriene, men en samlet vurdering viser at Sikris løsning er best egnet til å understøtte kommunenes behov slik de fremkommer fra konkurransegrunnlaget. Dette bygger på følgende forhold:

1. Integrasjon mot sak- og arkivsystem (Elements):
Kommunene har standardisert på Elements som felles sak- og arkivløsning. Sikris løsning har etablert og dokumentert integrasjon mot Elements. Dette er en sentral forutsetning for å sikre effektive arbeidsprosesser, informasjonsflyt og sømløs behandling av saker i samarbeid med andre enheter. Kommunene prioriterer å variantbegrense og standarisere arkivløsninger i forvaltningen[BJ1] .

2. Forvaltnings- og driftsmessige konsekvenser:
Dersom Tietoevrys løsning velges, vil byggesaksavdelingen alene få ansvar for integrasjon og teknisk oppfølging av eget fagsystem. Dette innebærer risiko for høyere ressursbruk og mer fragmentert forvaltning. Ved bruk av Sikris løsning reduseres dette ansvaret betydelig og man oppnår forenklet og standardisert drift.

3. Støtte fra hovedarkivfunksjonen:
Hovedarkivet har fremhevet at bruk av én felles løsning (Elements) også for byggesaker vil gjøre det enklere for arkivet å bidra i byggesaksbehandlingen, med å utføre kontrolloppgaver i journalføringen, tilgangsstyring og støtte saksbehandlerne. Det gir enklere uttrekk, bedre oversikt over kommunens saker og en mer helhetlig og etterprøvbar arkivforvaltning.

4. Innsyn og dialog med publikum:
En felles løsning gjør det mulig å vise kommunens saker – inkludert byggesaker – gjennom én samlet brukerflate. Dette gir en mer enhetlig opplevelse for innbyggere, og forenkler håndtering av innsynsbegjæringer i henhold til offentlighetsloven. Kommunene har verktøy for sladding gjennom Sikri.

5. Kompetanse- og erfaringsdeling:
Ved valg av Sikri kan kommunene utnytte eksisterende superbrukermiljø og kompetanse i Elements. Dette gir bedre brukerstøtte, mindre opplæringsbehov og mer effektiv videreutvikling. Også utnyttelse av arbeidsflytprosesser og effektiv saksbehandling, samt enhetlige dokumentmaler, vil bli enklere med en løsning.

Anbefaling

Basert på den samlede vurderingen tildeles Sikri AS kontrakt som leverandør av ny byggesaksløsning for Lillehammer, Øyer og Gausdal. Dette alternativet vurderes som best egnet til å ivareta kommunenes behov for helhetlig digitalisering, effektiv saksflyt og god arkivforvaltning slik formålet med anskaffelsen beskriver.

","selected_supplier_reason","

Anbefaling

","lots",[22118],{"_22007":22119,"_22009":-5,"_22120":-5,"_22121":22122,"_22205":-5,"_22206":22207,"_22259":22210,"_22260":22261,"_22262":22263,"_22264":-5,"_22265":-5,"_22266":-5,"_21916":-5,"_22267":22268,"_22269":-5,"_22270":-5,"_22271":22272,"_22273":-5,"_8493":22274,"_22275":22276,"_22284":22285},251,"description","selectionCriteria",[22123,22145,22157,22169,22181,22193],{"_22007":22124,"_22125":3977,"_22126":22124,"_22127":21989,"_22128":5952,"_22120":22129,"_22130":22131,"_22144":22119},428,"title","criteriaOrder","is_documentation_required","eFormsType","Leverandøren har tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å oppfylle avtalen. Påkrevd økonomisk kapasitet vurderes i forhold til avtalens verdi, ytelser, risiko og varighet.","smartDocRequest",{"_22007":22132,"_22133":22134},383,"docJSON",{"_22017":22135,"_22136":22137},"doc","content",[22138],{"_22017":22139,"_22136":22140},"paragraph",[22141],{"_22142":22143,"_22017":22142},"text","Leverandør skal levere en kredittrating rapport fra selskap som har konsesjon fra Datatilsynet til å drive kredittopplysningsvirksomhet i Norge eller fra selskap med tilsvarende godkjenning i medlemsstat i EU/EØS. Kredittratingsrapporten må være basert på oppdaterte regnskapsopplysninger. ","lotId",{"_22007":22146,"_22125":22147,"_22126":22146,"_22127":21989,"_22128":7560,"_22120":22148,"_22130":22149,"_22144":22119},429,"Faglige og tekniske kvalifikasjoner","Leverandør skal ha god og relevant erfaring fra fagområdet. Erfaringen skal omfatte leveranser til kommuner eller andre offentlige institusjoner, alternativt leveranser til private aktører med tilsvarende drift og kompleksitet som kommunale virksomheter.",{"_22007":22150,"_22133":22151},384,{"_22017":22135,"_22136":22152},[22153],{"_22017":22139,"_22136":22154},[22155],{"_22142":22156,"_22017":22142},"Relevant erfaring skal dokumenteres ved å oppgi minimum tre (3) og maksimum fem (5) referanseprosjekter fra de siste tre (3) år. Referansene legges inn direkte i Artifik som besvarelse av dette punkt. Dersom det oppgis flere enn fem referanseprosjekter, vil kun de fem første bli vurdert.",{"_22007":22158,"_22125":22159,"_22126":22158,"_22127":21989,"_22128":7545,"_22120":22160,"_22130":22161,"_22144":22119},430,"Juridisk registrering i Norge","Leverandøren skal være registrert som et juridisk foretak i Norge eller ha en norsk filial registrert i Enhetsregisteret. Leverandøren skal kunne dokumentere sin tilstedeværelse i Norge gjennom egne kontorer eller annen form for etablert representasjon.",{"_22007":22162,"_22133":22163},385,{"_22017":22135,"_22136":22164},[22165],{"_22017":22139,"_22136":22166},[22167],{"_22142":22168,"_22017":22142},"Firmaattest fra Enhetsregisteret som viser norsk registrering.Beskrivelse av leverandørens norske kontorstruktur, inkludert adresse og antall ansatte tilknyttet den norske virksomheten.",{"_22007":22170,"_22125":22171,"_22126":22170,"_22127":21989,"_22128":7560,"_22120":22172,"_22130":22173,"_22144":22119},431,"Kvalitetsystem","Leverandøren skal ha implementert kvalitetsstyringssystemer som sikrer leveranser av høy kvalitet.",{"_22007":22174,"_22133":22175},386,{"_22017":22135,"_22136":22176},[22177],{"_22017":22139,"_22136":22178},[22179],{"_22142":22180,"_22017":22142},"Gyldig ISO 9001-sertifikat eller tilsvarende.Alternativt: Beskrivelse av interne rutiner og prosedyrer som sikrer kvalitet i leveranser",{"_22007":22182,"_22125":22183,"_22126":22182,"_22127":21989,"_22128":7560,"_22120":22184,"_22130":22185,"_22144":22119},432,"Miljøstyring og sikkerhet","Leverandøren skal ha rutiner og systemer som sikrer miljøvennlige leveranser og etterlevelse av informasjonssikkerhetskrav.",{"_22007":22186,"_22133":22187},387,{"_22017":22135,"_22136":22188},[22189],{"_22017":22139,"_22136":22190},[22191],{"_22142":22192,"_22017":22142},"Gyldig ISO 14001-sertifikat eller tilsvarende for miljøstyring.Dokumentasjon på oppfyllelse av sikkerhetskrav i henhold til gjeldende normer, som ISO 27001 eller tilsvarende",{"_22007":22194,"_22125":22195,"_22126":22194,"_22127":21989,"_22128":7545,"_22120":22196,"_22130":22197,"_22144":22119},433,"Langsiktig samarbeid og bruk av norsk som arbeidsspråk","Leverandøren skal ha tilstrekkelig bemanning og systemer på plass for å sikre langsiktig samarbeid med kommunene. Norsk skal være det primære arbeidsspråket i all kommunikasjon, support og opplæring rettet mot kommunene.",{"_22007":22198,"_22133":22199},388,{"_22017":22135,"_22136":22200},[22201],{"_22017":22139,"_22136":22202},[22203],{"_22142":22204,"_22017":22142},"Bekreftelse på bruk av norsk som arbeidsspråk, inkludert bekreftelse på at norskkyndig personell i de deler av organisasjonen som vil direkte samhandle med kunden vil benyttes.","requirementsSmartDoc","awardCriteria",[22208,22223,22235,22247],{"_22007":22209,"_22210":22211,"_22212":22213,"_22126":22209,"_22125":22214,"_22130":22215},697,"percentage",30,"awardCriteriaType","price","Sum av totalkostnad for implementering / investering, lisenser, drift og vedlikehold i en avtaleperiode på 5 + 1+ 1+1 - sum 8 år.",{"_22007":22216,"_22133":22217},588,{"_22017":22135,"_22136":22218},[22219],{"_22017":22139,"_22136":22220},[22221],{"_22142":22222,"_22017":22142},"Prismatrise i SSA-L avtalens respektive bilag.",{"_22007":22224,"_22210":22211,"_22212":22225,"_22126":22224,"_22125":22226,"_22130":22227},698,"quality","Oppfyllelse av funksjonelle og tekniske krav som beskrevet i Bilag 1 - Kundens kravspesifikasjon",{"_22007":22228,"_22133":22229},589,{"_22017":22135,"_22136":22230},[22231],{"_22017":22139,"_22136":22232},[22233],{"_22142":22234,"_22017":22142},"Dokumenteres i besvarelsens SSA-L Bilag 2",{"_22007":22236,"_22210":22237,"_22212":22225,"_22126":22236,"_22125":22238,"_22130":22239},699,15,"Leverandørens kvalitet på tjenester knyttet til etablering, drift, support og vedlikehold.",{"_22007":22240,"_22133":22241},590,{"_22017":22135,"_22136":22242},[22243],{"_22017":22139,"_22136":22244},[22245],{"_22142":22246,"_22017":22142},"Leverandørens evne til å tilby pålitelige og kostnadseffektive tjenester for drift, support og vedlikehold vil være avgjørende. Dokumenteres i SSA avtalens respektive bilag.",{"_22007":22248,"_22210":22249,"_22212":22225,"_22126":22248,"_22125":22250,"_22130":22251},700,25,"Løsningens egnethet for bruker og prosessDet vil bli lagt vekt på hvor godt løsningen understøtter effektivitet og brukervennlighet i kommunenes arbeidsprosesser med spesiell fokus på integrasjoner med øvrige fasystemer.",{"_22007":22252,"_22133":22253},591,{"_22017":22135,"_22136":22254},[22255],{"_22017":22139,"_22136":22256},[22257],{"_22142":22258,"_22017":22142},"Dokumenteres i tilbudet med tilgang til relevante referanser, eventuell demo/test løsninger, elærings moduler eller brukerdokumentasjon for å verifisere brukervennlighet.","weight","environmental_consideration","__NO__","environmental_consideration_description","

I denne anskaffelsen er miljø- og klimakrav allerede ivaretatt gjennom de overordnede kvalifikasjonskravene til leverandøren. Skyløsninger i seg selv har minimal direkte miljøpåvirkning på kommunenes bruk, og vurderingen av selve løsningen må derfor fokusere på funksjonelle og tekniske krav, sikkerhet, brukervennlighet og økonomisk bærekraft. Dette sikrer en målrettet evaluering som gir kommunene den beste løsningen uten å duplisere krav som allerede er oppfylt.

IKOMM AS skal på vegne av Lillehammer, Øyer og Gausdal kommune inngå avtale om levering av komplett fagsystem for digital byggesaksbehandling i samsvar med Nasjonal produktspesifikasjon og kommunenes utfyllende funksjonalle, tekniske og merkantile krav.

Formålet med anskaffelsen er å ta i bruk digitalt verktøy basert på Byggesak-standarden, for å sikre mer effektiv og byggesaksbehandling i kommunene.

Kommunene har stort fokus på arbeidet som blir gjort innenfor plan- og byggesaksavdelingen. Det er derfor av stor viktighet for kommunen at den fremtidige valgte byggesaksløsning lar seg sømløst integrere med de løsninger som finnes i kommunen allerede. Kommunene har nylig standardisert på Elements fra Sikri som sak / arkiv løsning og benytter i dag kartløsninger fra NorConsult Digital i tillegg til nasjonale fellesløsninger fra blant annet KS, Kartverket og tilsvarende. Nye kartløsninger er under vurdering og ny byggesaksløsning må kunne integreres mot alternative kartsystemer i fremtiden. Sømløse integrasjoner, effektive og brukervennlige samhandlingsprosesser mellom byggesaksløsningen og de øvrige fagsystemer vil vektlegges høyt i konkurransen.

Kontrakten skal omfatte levering, integrering av systemet, opplæring og support i hele kontraktsperioden. Det legges opp til en løpende avtale bygget på Statens Standard, SSA-L.

Det vil i samme konkurranse også gis mulighet å tilby som opsjon levering av digital plansaksløsning på sikt.

","performance_places",[22094],"currency","NOK","externalId","externalReferenceUrl","right_to_award_without_negotiations","right_to_reduce_participants","framework_agreement_involved","total_value","exclusion_grounds_visibility","all","reduce_participants_by_selection_criteria","suppliersLimitReason","

Minimum 2 maksimalt 4 leverandører inviteres til konkurranse etter kvalifikasjonsfasen

","direct_award_justification_reason","direct_award_justification_code","contracts_total_value_currency","contracts_total_value_amount","has_negotiations","none","renewals","renewalsDescription","gpaCoverage","contractCategory","phases_and_milestones","isVersionProcurement","versionInfo","versions","response","routes/procurements_.$proc_id.qas_.$qa_id",{"_22457":22458},"qa",{"_22007":22459,"_22125":22460,"_22461":22462,"_22463":22464,"_22465":22466,"_880":22467},707,"Endring av tidsfrist for innlevering av revidert tilbud","question","

Det er et ønske om noe bedre tid for innlevering samt en oversikt over scoringsmodell for pris

","answer","

Frist for innsending er justert til torsdag 12.6 kl 09:00

Scoringsmodell er vedlagt på excel.

","publishedDate","2025-06-06T08:19:43.000Z",[22468],{"_22009":22469,"_22027":22470,"_22029":22030,"_22031":21987,"_22032":22471},"Vekting knyttet til evaluering.xlsx","2025-06-06T08:18:39.000Z","b3e13e38-2915-4948-9819-d98e75ac02e4","actionData","errors"]

Endring av tidsfrist for innlevering av revidert tilbud

Svar